Consolidação e Prestação de Contas no Setor Público

Conhecimentos de Base Recomendados

Noções de Contabilidade Orçamental, Contabilidade Financeira e Contabilidade de Gestão para as Administrações Públicas.

Métodos de Ensino

As metodologias de ensino e de aprendizagem específicas da unidade curricular estão articuladas com o modelo pedagógico, porquanto a abordagem em Sala de Aula visa:

– Exploração conjunta dos tópicos em discussão, promovendo a interação entre os estudantes (entre pares ou com o docente).

– Abordagem prática através da resolução de casos que destacam a aplicação concreta dos temas, seja de maneira individual, em pequenos grupos, ou conduzida pelo docente.

– Utilização de role-playing como estratégia pedagógica.

– Ênfase na motivação dos estudantes para o estudo de casos por meio de exemplos concretos relacionados com entidades públicas.

– Integração de situações do mundo real para ilustrar a relevância prática dos conceitos abordados.

– Quando pertinente, referência a pesquisas nas quais o docente esteja envolvido, proporcionando uma conexão direta entre a teoria e a experiência prática do professor.

Resultados de Aprendizagem

Os objetivos da unidade curricular “Consolidação e Prestação de Contas no Setor Público” estão direcionados ao desenvolvimento de competências e conhecimentos específicos necessários para a prestação e consolidação de contas no setor público:

1) Familiarizar-se com os sistemas de contabilidade utilizados no setor público e compreender como influenciam a consolidação e prestação de contas.

2) Entender as normas e regulamentos legais que regem a consolidação e prestação de contas no setor público.

3) Adquirir conhecimentos sobre os princípios contabilísticos específicos para entidades do setor público.

4) Desenvolver habilidades para consolidar as demonstrações financeiras de entidades do setor público, considerando diferentes entidades e órgãos.

5) Aprender a elaborar relatórios e documentos de prestação de contas, seguindo os requisitos legais e normativos.

6) Desenvolver a capacidade de analisar e interpretar as informações contidas nas demonstrações financeiras do setor público.

Sendo aulas teórico-práticas e dado o carácter da unidade curricular, as sessões são constituídas pela exposição das temáticas por parte do docente, seguindo-se a resolução de perguntas de natureza prática e colocação de questões por parte dos discentes, visando a operacionalização dos conceitos e a aquisição de competências teóricas e metodológicas.

Os métodos de ensino adotados permitem a prossecução dos objetivos previamente definidos.

Programa

1. Aspetos jurídicos relevantes relacionados com a prestação de contas das administrações públicas nas vertentes individual e consolidada.

– Entidades Públicas sujeitas a Reporte

– Enquadramento da Prestação de Contas no Setor Público

– Bases para Apresentação das Demonstrações Financeiras

– O Relato Financeiro de Finalidade Geral

– O Relato financeiro, a transparência e accountability

– Auditoria do Relato Financeiro de Finalidade Geral

2. Normas contabilísticas e de relato financeiro (nacionais e internacionais) relacionadas com a prestação e a consolidação de contas das administrações públicas.

3. Conceitos fundamentais

– Participações financeiras: naturezas das relações

– A influência significativa, o controlo e o controlo conjunto

– Partes relacionadas e interesses em outras entidades

– Métodos de contabilização das participações financeiras e de consolidação de contas

– As concentrações de atividades empresariais: tipologias e características

– Demonstrações financeiras individuais / separadas e consolidadas

4. A perspetiva contabilística

– Conceito de grupo público

– Princípios contabilísticos aplicáveis

– O método da equivalência patrimonial: características, procedimentos e âmbito de aplicação

– A consolidação integral: características, procedimentos e âmbito de aplicação.

Docente(s) responsável(eis)

Sofia Alexandra Andrade Pinto Lopes Félix

Métodos de Avaliação

A avaliação de conhecimentos irá ocorrer sob a forma de:
- Avaliação Repartida, com a realização de 2 frequências, cada uma valorada de 0 a 20 valores, com uma ponderação de 50% cada.
Provas Escritas: Avaliações – sem consulta (e nas avaliações presenciais apenas com máquina sem memória de texto).
-  Os alunos com nota igual ou superior a 16 valores poderão estar sujeitos a uma prova oral, sem o que o aluno ficará com a nota de 15 valores.
Em presença de tentativas de fraude (tentada ou consumada), e em qualquer época de avaliação, pode ser requerido ao estudante a realização de uma prova oral substitutiva ou complementar à prova escrita para aprovação na unidade curricular.
- A falta à referida prova implica a atribuição de uma classificação final de 9 valores (reprovação).
Avaliação Final
Este tipo de avaliação consistirá numa prova escrita (PE) com a duração de 2h00 horas, abrangendo a totalidade da matéria lecionada no semestre.
Neste sistema não existe a obrigatoriedade de frequência mínima às aulas.
Serão aprovados os alunos com classificação final superior ou igual a 9,5 valores (CF = PE).
Acesso:
Por opção
Por não reunirem os requisitos para aprovação na avaliação contínua.


    Estágio(s)

    NAO

    Bibliografia

    Bibliografia Fundamental

    Silva, R., Marques, M.C., Almeida, R.P. (2023). Consolidação de Contas de Grupos Públicos – Teoria e Prática. Lisboa: Edições Sílabo.

    Silva, R., Góis, C., Marques, M.C. (2021). SNC-AP – Prestação de Contas na Administração Pública. Coimbra: Almedina.

    Comité de Normalização Contabilística Pública (CNCP) (2017). Manual de implementação do SNC-AP 2.ª versão. Lisboa: CNC.

     Tribunal de Contas (2016). Manual De Auditoria – Princípios Fundamentais. Lisboa: Tribunal de Contas.

     Tribunal de Contas (2019). Resolução 3/2019 – Prestação de contas relativas ao ano de 2019 e gerências partidas de 2020. Lisboa: Tribunal de Contas.

     Tribunal de Contas (2019). Instrução 1/2019 – Prestação de contas das entidades sujeitas à jurisdição e aos poderes de controlo do Tribunal de Contas. Lisboa: Tribunal de Contas.

    Apontamentos de apoio à aula.

     

    Bibliografia Complementar

    Decreto-Lei n.º 98/2015, de 2 de junho- Diário da República n.º 313 – I Série.

    Decreto-Lei n.º 192/2015, de 11 de setembro. Diário da República nº 178 – I Série.

    Decreto-Lei n.º 85/2016, de 21 de dezembro. Diário da República nº 243 – I Série.

    Decreto-Lei n.º 410/89, de 21 de novembro. Diário da República nº 268 – I Série – 1.º Suplemento.

    Decreto-Lei n.º 47/77, de 07 de fevereiro – Diário da República n.º 31 – I Série – 2.º Suplemento.

    Ordem dos Contabilistas Certificados (2020).  Casos Práticos – SNC-AP. Lisboa: OCC.

    Portaria n.º 218/2016, de 09 de agosto. Diário da República n.º 152, I Série.

    Resolução 3/2019, de 23 de janeiro. Diário da República n.º 16, II Série – D.

    O Material de apoio à disciplina é disponibilizado no Nonio.