Controlo de Gestão e Criação de Valor nas Entidades Públicas

Contabilidade Financeira e Contabilidade de Gestão, e de  gestão estratégica e operacional 

Método expositivo para abordagem os conteúdos teóricos

Método ativo e interrogativo para estudo de casos e artigos científicos

A Unidade Curricular de Controlo de Gestão e Criação de Valor nas Entidades Públicas, atenta ao papel primordial, e cada vez mais relevante, que o Controlo de Gestão tem vindo assumir nos últimos anos nas Entidades Públicas, decorrente da maior complexidade dos problemas de gestão e da consequente necessidade de melhorar o seu desempenho e obter melhores resultados consonantes com os objetivos da entidade.
visa dotar os mestrandos dos conhecimentos necessários para :

1 – Analisar a transposição dos conceitos e processos de Gestão (Estratégica, Tática e Operacional) originariamente concebidos na administração de empresas privadas para o campo da administração das entidades públicas;
2 – Definir a Missão, a Visão, os Valores e os Objetivos da Entidade Pública, tendo em conta as políticas públicas;
3 – Analisar os principais princípios que norteiam a atividade de gestão pública e da sua avaliação e controlo, os princípios da eficácia, eficiência e economia, efetividade ou impacto, equidade, responsabilidade (accountability).
4 – Identificar o papel, objetivos, destinatários e diversidade de instrumentos de um sistema de controlo de gestão nas Entidades públicas;
5 Analisar, conceber, desenvolver e implementar os instrumentos de controlo e avaliação da gestão nas entidades públicas, tanto no âmbito estratégico e intermédio/funcional, como operacional;

6 – Incentivar a análise crítica de soluções de conceção de sistemas de controlo de gestão.
.
Competências:

Concluída a Unidade Curricular, o aluno deverá ser capaz de:

• Compreender o processo de planeamento estratégico, intermedio/funcional e operacional das organizações;
• Articular, adequar e inserir o controlo de gestão no processo de gestão estratégica, intermédio/funcional e operacional, com vista à criação valor nas entidades públicas
• Distinguir os objetivos e processos de “ CONTROLO “ e da “AVALIAÇÃO”;
• Conhecer OS INSTRUMENTOS DE CONTROLO E AVALIAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA, QUER AO NIVEL ESTRATÉGICO, QUER AO NÍVEL FUNCIONAL E NÍVEL OPERACIONAL, Benchmarking, gestão e controlo orçamental, Tableau de Bord ( indicadores de avaliação de desempenho público) e BSC – Balanced Scorecard.
• Saber identificar os CRITÉRIOS CHAVE A QUE DEVEM OBEDECER OS INDICADORES DE AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO PÚBLICO
• Conhecer MODELOS DE GESTÃO ORÇAMENTAL PÚBLICA:
• o orçamento incremental para o ano (por naturezas)
• o orçamentos de desempenho/funcionais
• o orçamento por programas/projetos
• o orçamento baseado nas atividades
• o orçamento por centros de responsabilidade (custos, resultados, investimento).
• Conhecer, e saber utilizar o BSC – BALANCED SCORECARD como um instrumento de controlo de gestão estratégica
• Ter capacidade para saber diagnosticar os sistemas de controlo de gestão e de avaliação existentes na organização, e desenhar as bases para conceber, desenvolver e implementar um modelo de controlo de gestão e de avaliação adequado às necessidades da entidade pública.
• Devem ainda ser capazes de elaborar uma folha de cálculo que permita apoiar a construção do Balanced Scorecard (BSC), e do Tableau de Bord nas entidades públicas.
  .

1. Gestão Pública versus Gestão Privada; Evolução da gestão pública, ““Managerialismo, New Public management”

2. Níveis e Instrumentos de Planeamento: Estratégico, Intermédio/Funcional e Operacional;

3. Avaliação da gestão pública: Conceitos, principios e critérios chave a que devem obedecer os indicadores de avaliação da performance do desempenho de uma boa gestão pública

4. Instrumentos de Controlo de Gestão pública:
   4.1 Técnicas de Pilotagem: Orçamento e Controlo Orçamental, Tableau de Bord, Balanced Scorecard; Benchmarking
   4.2 Organização do Comportamento e avaliação da perfomance: Centros de Responsabilidade;
   4.3 De Comunicação e Diálogo

5. Conceção de sistemas de controlo de gestão.

A avaliação de conhecimentos pode realizar-se, em alternativa, através de uma das seguintes modalidades:  

• Avaliação periódica; ou 
• Avaliação final (exame).

 1. Avaliação periódica (AP)

A avaliação periódica decorre ao longo do semestre e é composta por dois trabalhos e um teste, incidindo sobre os conteúdos lecionados na unidade curricular:

1.1) Trabalho 1 – Revisão sistemática da literatura

Elaboração e apresentação, preferencialmente em grupo de dois estudantes, de um trabalho que consiste numa revisão sistemática da literatura sobre um tema relacionado com os conteúdos programáticos da unidade curricular.

Este trabalho visa desenvolver competências de pesquisa bibliográfica, análise crítica da mesma e sistematização do conhecimento.

1.2) Trabalho 2 – Construção de um instrumento de controlo de gestão

Elaboração e apresentação, preferencialmente em grupo de quatro estudantes, de um trabalho aplicado que consiste na conceção e no desenvolvimento de um instrumento de controlo de gestão aplicável a uma instituição pública (real ou hipotética).

Este trabalho tem como objetivo a aplicação prática dos conceitos de controlo de gestão a contextos reais do setor público.

1.3) Teste escrito

Realização de um teste individual, presencial, incidindo sobre os conteúdos teóricos e práticos lecionados ao longo do semestre.

Ponderações

A classificação final da AP resulta da seguinte ponderação:

• Trabalho 1 – Revisão sistemática da literatura: 25%
• Trabalho 2 – Instrumento de controlo de gestão: 40%
• Teste escrito: 35%

O estudante é considerado aprovado nesta modalidade (AP) caso obtenha uma classificação final mínima de 9,5 valores.

As datas de entrega dos trabalhos e de realização do teste serão definidas ao longo do semestre e divulgadas em aula e no Nónio (InforEstudante).

 2. Avaliação final (exame)

 Na modalidade de avaliação final, a avaliação de conhecimentos é realizada por meio de exame. O estudante é considerado aprovado caso obtenha uma calssificação final igual ou superior a 9,5 valores. 

NAO